为何有些惠民政策成添堵政策

　　新华每日电讯评论员何晨阳

　　寒冬最是问暖时。日前，中国政府网刊发了国办督查室赴河北、山西的调查情况，对没有有效保障群众温暖过冬的部门进行了通报。记者注意到，首个被通报的案例是在推行清洁供暖中，因取暖补贴发放严重滞后，致使取暖成本居高不下、设备使用率低。群众挨冷受冻，又如何能感受到惠民政策的温度？

　　党中央、国务院多次强调要扎实做好北方地区清洁取暖工作，确保群众安全温暖过冬。推行清洁供暖这一惠民政策，初衷是让群众过一个温暖清洁的冬天，本该让群众心生温暖，有些地方却在执行时出现偏差，最终让群众挨冻添堵。

　　例如，为清洁取暖进行供热管道改造，本是保障群众温暖过冬、保护生态环境的民生实事，但西部某省会城市去年进行改造时，就曾让当地群众意见很大。究其原因，这座城市地下管廊、供热改造等建设项目几乎“四面开花”，全城最多时40多处道路封闭施工，一度跃居全国“首堵”，一些公交车临时改线致居民出行不便。

　　缺乏温度的执行，不仅让民生实事成了群众“槽点”，还暴露了城市治理能力的短板。类似的情况，还有近日备受热议的“改厕成摆设”。据媒体报道，国务院农村人居环境整治工作检查组在安徽、河南一些地方现场检查发现，一些村镇中已经完成改造的厕所不好用、不能用，厕所长期闲置，成了“摆设”，暴露出一些地方的厕所革命中出现了“为改而改”“一改了之”等问题。

　　农村改厕，是改善人居环境的重要一环，是惠民生的务实之策。但要真正把好事办好，就要考虑不同地区的经济社会发展水平、自然环境禀赋和百姓生活习惯等因素，采取适宜的改厕模式，确保政策出发点、着力点和落脚点的全流程惠民。生搬硬套、搞“一刀切”的机械执行，不仅影响政策落实效果，还容易引起群众反感。

　　利民之事，丝发必兴。惠民之事，多源于忧民之心。记者发现，惠民政策的出发点是好的，好事没有办好的原因，大多是在政策执行中只考虑力度，而不考虑温度的机械执行。换言之，一些部门和干部没有真正将实事当做好事来办，没有真心扛起肩上的责任，而是急于完成任务，导致好事没办好，实事没落实，暖心的事却让百姓寒了心。

　　惠民政策落地生根的关键，是各级领导干部牢固树立为民服务的宗旨意识，把实现好、维护好人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。群众利益和为民情怀不仅体现在政策制订的初衷，更应体现在透出暖人温度的政策执行全过程。

　　一分部署，九分落实。执行有温度，惠民才能有力度。片面追求力度，落实缺乏温度，机械执行就难免会脱离实际、脱离群众。只有力度加温度，才能真正把好事做好，提升群众的获得感。

　　如何保有并提升政策执行中的温度，关键还要看实事求是的准度。真正做到实事求是，让政策执行有温度，就要善于掌握政策、把握精神，能在因地制宜中将政策有针对性地执行好。会不会实事求是，敢不敢实事求是，能不能实事求是，不仅是领导干部执政能力的试金石，也是部门担当作为的晴雨表。