近期按照市委统一安排，针对赵正永严重违纪违法案以案促改工作，在全市各级党员干部中正如荼如火的开展，结合工作实际，就选人用人问题，我谈几点自己不成熟的看法：
一、充分认识政治生态环境对干部队伍建设的重要性
一个地方、一个部门的工作好坏，与这个地方、这个部门的班子战斗力如何，与这个地方的政治生态环境、这个部门的干部队伍建设，有着密不可分的关系。1938年10月，毛泽东同志在在中共六届六次全会上的政治报告中说到：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”因此，从某种意义上讲，一个地方的政治生态环境好坏决定着其干部队伍建设，从而影响当地的社会经济发展。
（一）坚持正确选人用人导向，着力净化政治生态环境。
政治生态是一个地区政治生活现状及政治发展环境的集中反映。近年来，某些领域的干部，有的官商勾结、权钱交易、有的权力寻租、利益输送，有的跑官要官、买官卖官，有的政治攀附、搞圈子、托人情、找关系、打招呼等等，这种不良的党风、政风和社会风气严重破坏了全省政治生态，严重阻碍了全省社会经济发展进程。我们必须全方位、多视角对我省的政治生态问题进行深入反思剖析。笔者认为，净化政治生态，一要继续保持反腐的高压态势；二要不断刷新吏治；三要强化干部思想教育。干部胡作为、乱作为，甚至贪腐行为严重，固然有多种因素，但出现“带病”提拔，必然提前埋下祸根。因此，坚持正确选人用人导向，选准人、用好人，在净化政治生态中至关重要，而群众对用人不公也最为关注。用人不公，是政治生态恶化的根源，必须从源头抓起，从根本抓起。
（二）坚持正确选人用人导向，是一个地方健康发展的关键。
如果任其一个地方跑官要官盛行、买官卖官盛行、拉票贿选盛行，当地干部肯定不会把工作心思放在工作上，久而久之，只能使人们把它当成一种潜规则，导致此风愈演愈烈；同样，如果衡量干部只注重GDP，只简单地以国内生产总值增加率论英雄，就会导致一些地方只要金山银山不顾青山绿水，只讲发展速度，不讲发展质量。现在有的干部喜欢急于出新招，建新功，懒于理旧账、碰难题，这种只重显绩不重潜绩、只顾当前、不顾长远的做法，给地方发展带来很大危害，群众也很反感。因此，在选人用人导向上，要让干部形成“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当；形成“做官务必做事、做事决不作秀”的务实精神；形成“既注重组织考核，更注重群众感受”的公仆情怀。
二、不断净化政治生态环境，优化选人用人的标尺
识人用人，历来是一个难题，因为人不同于一个产品。产品的性能、质量往往有标识，有量化标尺。人的德性、潜能以及后天发展变化是没有标识的，难以量化。
（一）坚持综合手段识人，防止单打片面用人。在召开的全国组织部长会议上，把解决“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”的“四唯”问题提到了重要议事日程。我们必须反思“四唯”问题带来的危害。由于一些地方出现了唯票是举的问题，滋生了拉票贿选或当老好人不负责推荐等不良风气。由于不重视解决“唯分”问题，导致一些地方片面将竞争性选拔等于考试选拔，唯分取人，一考定言，甚至催生“考试专业户”，我认为，“德”是考不出来的，“能”也是考不出来的。如果一个干部成天准备考试，哪还有精力和心思干工作？鉴于此，中组部针对性地出台了《关于完善竞争性选拔干部方式的指导意见》，进一步明确不是所有的岗位都搞竞争性选拔，竞争性选拨不能只看分数还要看实践能力；另外由于一些地方片面地理解干部年轻化，把年轻化等同于低龄化，甚至有些地方从年龄划杠，让不少经验丰富、年富力强的干部集中性一次性退居二线，造成干部资源浪费。中央明确提出：破格不是出格，不拘一格不是不守规矩，必须科学合理考核评价干部，规范择优选拔任用干部，即坚持综合手段选人用人。
（二）坚持科学手段选人，细化量化操作措施。怎样才能做到用科学手段选人用人，这是一个很难的命题，但多种手段综合运用，细化量化操作措施，就能不断地接近科学。
一是认真做好用人用准问题。目前，要在改进干部考核机制上下工夫，其主要内容是要坚持定性分析与定量分析相结合，按岗位职责制定以工作实绩为主要内容的考核指标体系。以有可比性的指标取代朦胧的印象标准；要坚持平时考察与定期考核相结合，要对平时掌握的情况进行分析，变“一锤定音”为日积月累式随机考察；同时，要注重显绩和潜绩相结合，学识和潜能相结合，要规范任用程序，确保用人过程透明公开，其主要内容为既要扩大民主推荐范围，尽可能做到群众普遍满意，又要把了解干部放在首位，不了解干部的泛泛参与推荐无疑是走过程；不能把推荐票等同于选举票，简单地以票取人，要注重从众语口碑中了解干部，要科学合理确定参加民主推荐、民主测评人员的范围。综合运用组织推荐、会议推荐、个别谈话、延伸考察以及沟通协商等多种形式，真正了解民意、正确集中民意，同时也要注重决策上的规范性。干部工作从酝酿动议到民主推荐、从组织考察到讨论决定等各个环节都要严肃认真，要建立常委会研究干部预告制、票决制，尽量让每一位决策者既能有充分准备发表意见，又能不受干预性、引导性发表意见。二是正确处理用人用活的问题。这里有两个方面需要把握：一方面是人岗相适的问题，即使通过民主推荐与平时考核、年度考核、使用考察、一贯表现选取了一个高素质的人选，但这个人放在什么岗位更适合务必慎重，是“将才”还是帅才，是主角还是配角，是当部门领导还是当区域性领导，要综合分析；另一方面，尽量避免越位提拔，除极其特殊岗位以外，要注重动一人活一片，不能论资排辈，也不能不顾实际将处在后位上的人提拔，这样势必难以服众，不管处于什么目的，都会给人以凭关系上去的嫌疑。总之，要做到知人有道、识人有法、用人有据、公正公信。
三、完善机制体制，用足用活政策疏通干部晋升渠道
近年来，省、市相续出台了一系列的有关干部队伍建设法规，这些政策在现实中对于促进干部队伍建设，带动全省社会经济发展起到了一定的积极作用，但总的感觉还是没有最大限度的调动各方的积极性、创造性，还有待进一步完善。对平庸和不作为者要有一定的惩戒措施。平庸很大程度上是指无能力或能力弱，不作为是指光当老好人、不担当不干事，当太平官，解决这两种人的办法是要经常性的对其进行约谈，同时要规定约谈几次后要予以惩戒，但目前往往是说出来了但实际上没有做到，久而久之使这类人感到没有危机感。当然对于对平庸和不作为者也不能一棍子打死，要做好后续工作，可安排到下一级岗位让其在警醒中进行拼搏再努力较为合适。工作干好了，可恢复级别，对因工作能力即平庸下的人，要送到培训院校再充电，让其不断提高自己的政治素质、业务素质和工作能力。同样，随着慢慢成熟也可安排与其相匹配的合适岗位，不至于造成干部资源浪费。
---写于2020年7月30日深夜
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