三问ETC推广

　　新华社北京12月27日电　题：三问ETC推广

　　新华社记者

　　推广ETC，本是取消高速公路省界收费站工作的重要内容，有助于提高综合交通运输网络效率、降低物流成本。交通运输部曾明文严禁强制安装ETC，但部分地区在推广ETC过程中仍有手段“跑偏”现象，让ETC提速变“添堵”。

　　2020年春运即将开启，应如何优化ETC和人工车道服务，保障群众快捷出行，把好事办好？新华社记者就此展开调查。

　　这些ETC推广问题整治了吗？

　　最近几个月，山东青岛一些市民反映，在各银行前端“花样”促销ETC热火朝天之时，后端服务却出现脱节：有的设备无法激活，还有的遭遇了注销难等问题。

　　青岛银保监局副局长宋朝晖回应说，该局已要求全市各家银行机构对存在的问题进行梳理，报送核查及整改情况。下一步将要求各银行机构进一步提高服务质量，提升用户服务体验。

　　“不装ETC不能上高速”！在天津，部分收费站此前禁止未安装ETC车辆进入高速公路，站前大量机动车滞留，未安装ETC车辆只能劝返绕行。对此，交通运输部有关负责人表示，经核查天津的情况属实，已经督促天津市整改，并明确表示，没安装ETC的车辆仍然可以上高速公路。

　　倒计时不足一周！随着今年底“撤站”工作完成，整治ETC推广乱象，保证所有车辆快捷通行迫在眉睫，但在有些地方要根治ETC乱象也并非易事。

　　最近，华北某县级市出现怪事：当地连高速公路都没有，一级路收费站也未设ETC通道，各个机关却都被摊派了安装指标，完不成任务就会被通报和问责，大家不得不找来七大姑八大姨帮忙。

　　记者追踪采访了涉事县级市有关负责人，他表示目前当地很难有整改措施，“都是一级布置给一级的任务，接下来具体如何解决，还要等待上级的安排。”

　　部委：严禁强制安装ETC和对非ETC车辆通行高速公路设置障碍

　　交通运输部数据显示，截至12月23日，全国ETC客户累计达到1.97亿户，比去年同期净增1.2亿户；全国高速公路ETC平均使用率超过71%，同比增长28个百分点。

　　中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，ETC推广过程中的问题，暴露出有的基层行政部门存在形式主义、懒政怠政问题。

　　为规范ETC推广发行，交通运输部日前印发关于进一步规范ETC发行和服务工作的紧急通知，要求各地把公众需不需要、愿不愿意作为开展ETC发行服务的基本前提，把公众高不高兴、满不满意作为评价ETC发行服务工作的根本标准，通过广泛深入的宣传，引导公众安装和使用ETC。

　　“对有安装意愿的，要针对性地开展发行服务，最大程度地提供便利。严禁通过任何方式强制或变相强制安装ETC，严禁以任何方式对非ETC车辆通行高速公路或者办理涉车业务设置障碍。”交通运输部公路局局长吴德金说。

　　此前，针对部分地区在ETC发行中出现的提前占用车牌、虚假发行等问题，交通运输部已印发通知，督促各地立即解除车牌信息占用，进行全面排查清理，支持公众自愿办理ETC申请。

　　“对逾期未整改的，将通过技术手段，强制解除，并暂停发行机构的发行资格。”吴德金说。此外，为方便用户使用ETC，交通运输部近期成立了全国ETC客户中心，开通“95022”ETC服务监督热线，受理ETC服务的投诉建议。

　　春运：加强人工交费车道服务和路网运行监测

　　2020年春运将从1月10日开始，2月18日结束。据统计，2020年春运全国旅客发送量将达约30亿人次，其中道路客运预计达到24.3亿人次，保障好春运期间道路运输畅通至关重要。

　　吴德金介绍，为保障取消省界收费站后公众安全便捷通行高速公路，交通运输部将督导各地加强人工交费车道服务。

　　“每个高速公路入、出口收费站至少各保留一条可供人工交费和ETC同时使用的混合车道。同时，要根据收费站的交通量以及人工交费车辆占比情况，合理调整人工收费车道或者混合车道数量，保障人工交费车辆快捷通行。”吴德金说。

　　针对有的地方ETC识别、门架设备“失灵”，车主没法过ETC专用通道，导致拥堵的现象，吴德金说，将在优化提升ETC车道服务上，加强ETC车道专职疏导员配置，确保每个ETC车道至少有1名疏导员，及时处置特情，保障ETC车辆快速通行。

　　据了解，目前各地正在制定和优化道路保畅工作方案，确保“撤站”后群众便利出行。比如湖北成立了ETC及门架等故障处置应急机动小分队，并把部分省界收费站工作人员充实到车流量较大的匝道站，强化现场疏导力量。遇到车流量高峰时，将在混合车道增设便携机，实行复式收费。

　　安徽省取消高速公路省界收费站总指挥部有关负责人表示，为做好春运期间保通保畅工作，已要求各收费站根据车流量的增加，适时开足ETC与人工车道的道口，必要时将混合车道改为人工车道，尽可能避免人工收费车道过于拥堵，确保所有车道畅通。

　　吴德金说，春运期间将加强路网运行监测，利用ETC门架系统加强车辆通行大数据分析，研判拥堵缓行等相关情况，及时发布出行信息。同时，制定应急预案，及时妥善处置突发事件，科学安排公路养护施工，尽量减少春运期间施工，保障车辆快捷通行。(记者魏玉坤、王靖、邵鲁文、汪奥娜)