商洛：“打财断血”挖黑根

扫黑除恶专项斗争开展以来，商洛市聚焦重点环节，建立工作机制，力克大要案件，全力“打财断血”，实现了扫黑除恶全覆盖无盲区。截至10月9日，商洛市共侦办涉黑案件10起，打掉恶势力集团10个、恶势力团伙10个，破获9类涉恶案件331起，抓获犯罪嫌疑人510人，刑拘犯罪嫌疑人500人，涉黑恶案件侦办覆盖全市7县区，累计查、冻、扣涉案资产2.53亿元，排名全省前列。

深入广泛动员全力挖掘黑恶线索

扫黑除恶专项斗争开展以来，商洛市广辟线索来源，建立电视、电话、报纸、信件、网络“五位一体”的线索举报平台，全面织就扫黑除恶专项斗争的天罗地网。商洛市还健全规范线索移送核查和受理首接责任制、集体会商制、核查回访制、交账销号制、终身负责制、“五长”签字背书、局长“督办令”“移送函”等机制，最大限度挖掘问题线索，推动涉黑涉恶有效线索从2018年4月的7件上升到2019年9月的902件，为实现侦办涉黑涉恶案件的重大突破奠定了坚实基础。

突出重要环节全力攻坚大案要案

商洛市确定以重点地域商州区为突破口，并成立了由区委书记任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，设立举报奖励金80万元，拨付办案经费210万元，全力保障政法机关攻坚大案。公安机关采取跟进每一处沙场、每一处矿场、每一处项目建设工地、秦岭生态环境专项整治“四跟进”方法进行线索摸排。同时，设立大要案件办理基地，统筹警力，仅3个月时间就侦办4起涉黑案件，形成强大震慑效应。

以行业整治为突破口，商洛市紧盯水利、自然资源等重点领域，以非法占地、非法采沙、强揽工程、串通招投标、非法高利房贷以及伴生的敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁等个案为突破口，先后对雷某某、秦某某、刘某某进行立案侦查。同时，号召群众检举揭发涉案人员违法犯罪线索，在二次收集线索的基础上逐步扩大战果，目前上述案件均已被认定为涉黑案件。

以整顿软弱涣散党组织为突破口，查办有影响的大案。商洛市组织部门和政法机关重点排查基层软弱涣散村(社区)，对矛盾集中的村(社区)进行专门整治。2018年7月，公安机关接到群众对沙河子镇张村村党支部书记郭某某涉黑的举报，逐步查清了以郭某某为首的黑社会性质组织各项犯罪事实。通过以上三个方面的重点突破，商洛涉黑案件查办数迅速上升，侦办涉黑案件数量位居全省前列。

建立三项机制 全力推进“打财断血”

在扫黑除恶专项斗争中，商洛市创新机制，推动案件查办与“打财断血”同步推进、同频共振。

建立摸排研判机制。商洛市扫黑办、银保监分局联合制定《商洛银行业保险业涉黑涉恶问题线索排查、报送和处置暂行规则》，先后共排查涉黑涉恶线索59条，涉及金额累计15.99亿元，其中包含银行机构涉嫌为黑恶势力犯罪分子违规发放贷款线索1条，涉及金额1000万元，已立案调查。

建立协作会商机制。商洛市扫黑办牵头下发《政法机关通力合作依法高效办理涉黑涉恶案件的通知》，联合法检公单位建立《重大黑恶势力犯罪案件通报会商机制》《重大黑恶势力犯罪案件协调会商联席会议制度》，有效解决了涉案财产异地管辖、赠予财产和混合财产处置等具体问题。

建立快速处置机制。商洛市在全省率先制定印发《关于办理黑恶势力刑事案件财产处置若干问题的实施办法》《关于办理黑恶势力涉财产刑执行案件若干问题的指导意见》，对黑恶案件涉财产刑开通“快立、快执、快结”高效通道，创新涉案资产先期处置办法，对长期查封易产生价值贬损的涉案财物，在案件判决前依法公开拍卖，既保全涉案财产价值又节约司法成本。目前，该市委托拍卖机构公开拍卖两次，拍卖66辆涉案车辆，累计成交金额1257万元。