商州监察职能向“神经末梢”延伸

　　陕西光讯网（吴平）为进一步加强基层监察力量，商州区向全区18个镇办派出监察组，将监察职能向“神经末梢”延伸。今年7月向镇办派出监察组以来，全区各镇办监察组共处置问题线索18件，立案8件，给予政务处分5人，组织处理1人。

明确机构设置，选齐配强队伍。通过对全区镇办监察对象进行调查摸底，对镇办纪检监察干部队伍结构进行分析研判，明确了派出范围、机构设置原则和工作职责。按照机构、领导职数、编制三个不增加原则，镇办派出监察组与镇办纪委合署办公，组长由纪委书记兼任，明确镇办配备2至3名专职纪检监察干部。区监察委员会向12个镇办派出监察组并授牌，区委组织部任命派驻检察组组长18人。为进一步延伸监督触角，在村一级设立监察联络员273人，由村(居)监委会主任或监委委员担任。

强化监察职能，明晰工作职责。镇办派出监察组在区监察委员会的领导下开展工作，承担监督职责和部分调查、处置职责。根据区监委的授权，按照干部管理权限，对公职人员和有关人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督；依据相关法律，对违纪违法的公职人员和有关人员作出政务处分决定、采取处理措施。充分发挥村(居)务监督委员会对基层群众性自治组织中从事管理人员的监督作用，加强对村(居)监察联络员的领导，拓宽问题线索收集渠道，加强对公权力的监督制约。派出监察办公室着力发挥好日常监督“全天候、零距离”的优势，发现权限内公职人员和有关人员苗头性、倾向性问题，及时提醒督促纠正；对于发现的监察对象违纪违规问题线索，认真排查、严肃处理。镇办派出监察组成立后，查处了一批监察对象违纪违规案件，发挥了应有的警示震慑作用。闫村镇对一名干部长期不在岗给予政务警告处分；黑山镇对一名干部在脱贫攻坚工作中包扶不力给予政务警告处分；杨斜镇对一名干部未到村落实包扶任务给予政务警告处分。

健全工作制度，规范监察权限。对新任派驻监察组主任和纪检监察干部进行专题培训，并定期开展法纪知识集中学习，加强业务指导和实战锻炼。结合《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》，组织干部职工收看学习中纪委纪检监察干部培训系列课程光盘，进行考试6次，以考试的形式检验学习效果。制定印发《方案》，进一步明确和细化监察范围、监察权限、监察职责，明确派出监察组在作出政务处分决定前，征求所在镇办党委意见，区别不同情况处理。按照“通报移交、建议整改、廉政风险防控、监督检查”以案促改四项长效机制工作要求，做好审查调查“后半篇文章”，堵塞制度漏洞，发挥治本功能，进一步加强对履行公权力的公职人员的监督，打通全面从严治党、强化监察监督“最后一公里”。