“用低价的方式吸引你参团，如果报团的费用不足以覆盖企业的成本，肯定要通过二次消费，特别是通过购物、餐饮和一些自费的保健项目来覆盖成本。这就是不合理低价游屡禁不止以及存在的市场基础”
《法治周末》记者 高原
一盒“免费”鸡蛋、一款新型“理财产品”、一次“低价旅游”……
市场上这种低价老年旅行团琳琅满目，背后却乱象丛生。
对此，《法治周末》记者展开了调查。
压低成本，暗藏风险
张晨是云南省一家旅行社的负责人，他告诉《法治周末》记者：“除了大旅行社，中小旅行社一般都没有自己的旅游大巴，一般是旅行社接到团了再去租车”。
而旅行社和旅游大巴互不熟悉，这几乎是行业内的常态。
他透露，一些低价团，为了压低成本，会去市场上租借毫无安全保障的车辆，对于驾驶员的资质也缺乏审核。
“还有一些旅行社，不给驾驶员安排住宿房间，需要驾驶员自己找住宿房间，导致导游以及驾驶员休息不好，容易出现问题。”张晨说。
名为旅游，实为投资
除了低价成本、安全性得不到保障的老年旅行社，还有一种旅行社以“投资”名义带老人旅游，从中“圈钱”。
2023年8月，辽宁省瓦房店市公安局发布警情通报称，大连山海慧发展（集团）有限公司所属大连福慧国际旅行社有限公司，以免费、低价旅游等方式为利诱，变相非法吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉及多地，数额巨大。
同年10月，检察机关以涉嫌集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪，依法对山海集团实际控制人周某峰等人作出批准逮捕决定。
《法治周末》记者联系到大连市的崔丽丽，她的母亲今年61岁，退休后最大的爱好就是旅游，去年被上述旅行社骗了6万元。
崔丽丽告诉《法治周末》记者，她的母亲3年前被老同事介绍认识了福慧旅行社的业务员，和其他旅行社单纯花钱玩线路不同，业务员称在福慧旅行社买了旅游产品，不仅可以免费游玩，到了期限还可以拿到本金和收益。
最开始崔丽丽的母亲交了1万元获得会员身份后，开始跟着福慧旅行社四处游玩。
而原本一年期的投资，崔母提前4个月拿到了收益，而这提前的兑付让她更加坚信自己的选择。
“这就是福慧旅行社拿捏老年人心理的关键一步，第一次会准时或者提前让投资者拿到收益，彰显资金实力，获取信任。但大多数情况下，钱不会在投资者手里停留太长时间。”崔丽丽说。
等看到现金收益，业务员会再次劝说追加投资。已经建立起来的信任，让不少人愿意把还“热乎”的本息再添些钱继续投资，雪球最终越滚越大。
崔丽丽的母亲就是这样一步步加大投资，从最初的1万元，到后续的4万元、5万元，最后投资了6万元。
2020年后，由于外出旅游次数越来越少，崔丽丽想要回本金，不过，在业务员一次又一次的恳求与拒绝下，她没能要回本金。
崔丽丽透露，与母亲一同接触并购买旅游产品的还有五六十位老人，他们中的大多数情况都与她相似，都没能成功要回本金。
在多次向福慧旅行社索要本金却无果后，2023年1月，崔丽丽向警方求助。
“我之前劝她不要再投资了，赶紧把钱要回来。但她已经深陷其中，钱没能拿回来。”崔丽丽说。
二百团费，两万消费
除了上述方式，旅游团针对老年群体更常见的做法是，以不合理低价旅游为噱头，以健康、保健为卖点，诱导老年人购买高价商品，获得提成。
推销人员们知道老年人有哪些“痛点”，养生、保健、长寿，这些都是他们很在意的事情。经过一系列的引诱宣传，老人很难不买账。
家住北京市东城区的王丽琴常常活跃在小区各个兴趣小组，久而久之，总能收到一些旅行社的邀约，以极低的价格或主题比赛的名义去周边城市旅游，比如，368元厦门五天四晚跟团游、88元山海关一日游等。
有一次，王丽琴花了200元报了长白山4日游，一行40多人跟团从北京乘坐火车前往长白山旅游。结果除了半天去看天池之外，剩下的参观野生植物园变成了去农产品展销地购物。
王丽琴回忆，当时导游脸上满是笑容，服务也很到位，“一口一个叔叔阿姨，比儿女叫得还亲热”。到家后，王丽琴细细算了一笔账，四天三晚的旅行竟花费了两万元左右，全都用在购物上。
针对以上现象，有业内人士调侃：“最贵的旅游其实是低价游。”
张晨告诉记者，多次购物、强制购物较多发生在低价旅游团中。购物店、旅行社和导游会形成利益链，前者以高出市场价格出售商品，旅行社和导游会赌游客能买多少东西，进而从购物店赚取提成回扣和“人头费”来填补支出，否则仅是靠旅游费是不可能支撑运营的。
“因为低价旅行团只能靠购物来弥补差价，对接不好容易产生纠纷，事实上只要钱给够了，正价旅行团可以做到一个购物环节都没有。”张晨说。
中国旅游研究院院长戴斌接受媒体采访时曾表示，相当大一部分老年人群体，他们的旅行经验不够丰富，对旅行社、导游的依赖性更强。这部分老年人二次消费能力又不是那么高，就会出现一个市场潜在的陷阱。
“用低价的方式吸引你参团，如果报团的费用不足以覆盖企业的成本，肯定要通过二次消费，特别是通过购物、餐饮和一些自费的保健项目来覆盖成本。这就是不合理低价游屡禁不止以及存在的市场基础。”戴斌说。
2022年8月，文化和旅游部办公厅印发《关于加强行业监管进一步规范旅游市场秩序的通知》，明确各地要进一步加强旅游市场执法，依法查处“不合理低价游”、指定具体购物场所、导游强迫或者变相强迫购物等各类旅游市场违法违规行为。
上述《通知》下发后，在购物场所确实看不到导游的影子了。“为了避免投诉，有的导游把团员带到购物场所再离开，但如果有消费的话，商家和导游还是有利益往来。”张晨说。
群体增加，难度加大
事实上，2013年发布的旅游法明确规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
2016年，国家旅游局发布的《旅行社老年旅游服务规范》施行，在这份针对老年人旅游服务的标准中，明确连续乘坐汽车时间不应超过2小时、连续游览时间不宜超过3小时、要有随队医生、大巴空座率保持15%等一系列详细规定。
不过，政策虽好，执行却很难到位。
“如果严格按照规定对参观节奏和报名年龄的规定办的话，意味着同样的云南7日双飞团，不仅参观的景点减少，对市场的吸引力减弱，景点间距离较远、海拔较高的线路更难以安排。”张晨说，“百人大团要求配随团医生，这对减少风险很有好处，但从之前的‘试水’看，一来愿意随团的全科医生非常难找，二来配备成本很高。”
同时，从现状来看，不合理低价游，尤其是面对老人的相关服务仍然在市面活跃，治理难度大的一个不可忽视原因就是我国老年群体的增加。
中国旅游研究院发布的《中国国内旅游发展年度报告(2022—2023)》显示，2021年，45岁以上的中老年旅游者合计出游11.94亿人次，占据了国内旅游客源市场的36.81%。
全国老龄工作委员会的调查显示，2016年至2020年，我国老年文旅消费年均增速达23%，2021年，老年文旅消费超7000亿元。
种种数据表明，老年人群体正成为旅游市场的主力军。
今年1月，国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》明确指出，要针对银发群体拓展旅游服务业态，通过完善旅游服务设施，鼓励开发各类旅游产品，加强旅游市场监管等方式，不断增进老年人福祉。
而如何加强监管，也是除了拓展服务业态外，更需要亟待改变的。
（应受访者要求，文中张晨、王丽琴为化名）
精彩推荐
头条推荐
