蓝田县交通局：强化工作措施，努力落实工作任务

2018年，蓝田县交通运输局在县委县政府的正确领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：

一、2018年工作回顾重点项目建设配合得力。全力做好外环高速、107省道改扩建、灞洛路改扩建3个省市重点项目的协调保障工作。调整充实了西安外环高速公路南段（蓝田境）工程建设协调指挥部人员，抽调精兵强将全程参与征迁协调工作，保障了工程建设的顺利进行。目前，外环高速控制性工程白鹿塬隧道3.3公里左线已掘进219米，右线掘进350米。杨木寨地面附着物清点登记工作已全面结束，完成红线内征地106.9亩，签订房屋拆迁协议15户，现已拆迁12户，迁坟16个，拆除通讯铁塔一处，水塔一处，拆除学校一所，迁移白皮松40亩。107省道拓宽改建工程全长15.5公里，截止目前，拆迁赔付工作已接近尾声，共拆迁房屋4户，迁移电力、通讯杆线110根，地面附着物清点赔付完成98%。路基工程全部完工，路面头层铺油全部完成。将军岭隧道全长1300米，现已掘进900米。完成了年度计划任务，全线的桥梁工程已全面完工，投入正常运营。灞洛路改建工程，该路全长14.175公里，按二级公路标准设计，含隧道1座、桥梁7座、涵洞43道，现已完成征地任务，地面附着物清单赔付已接近尾声，拆迁房屋24户，迁移电力、通信杆线94根，路基全线贯通，油面铺设已完成50%，隧道初支、仰拱全部完成，二衬完成357米，桥梁工程梁板预制全部完成，桥台台身累计完成10座，扩大基础累计完成11座，涵洞工程累计完成24座。公路建设成效显著。2018年，县、局领导高度重视县乡公路建设，多次召开专题会议研究解决公路建设中存在的石料欠缺，原材料价格疯涨等问题，推进了县重点项目建设的进展。目前，完成了白鹿塬旅游专线道路工程12.163公里，完成投资8100万元，占总投资的90%。完成焦大路改建工程7.47公里，累计完成产值2600万元，占总投资的82%。完成华羊环线改建工程14.3公里，完成投资1280万元，洩马路改建工程3公里，完成投资550万元。完成通村通组路项目6个，10.424公里，完成投资730万元；125个省定贫困村道路77条133公里实施通村公路完善工程，目前已完成54公里，完成投资648万元；对188公里村公路临水临崖危险路段，442处急弯陡坡弯道路段，实施了通村公路安全生命防护工程，目前已完成112公里，完成投资1965万元。目前，全县农村公路建设累计完成固投20713万元，圆满完成了全年目标任务。“四好农村路”创建工作持续推进。2018年，蓝田交通局继续学习贯彻省市关于创建“四好农村路”相关文件精神，强化工作措施，落实工作任务，以脱贫攻坚统揽交通工作全局，坚持“建、管、养、运”一体化协调发展工作思路，全方位开展“四好农村路”创建工作。围绕四好农村路创建六大部分，32个方面，坚持内、外业并重，收集整理完善相关档案资料，9月底接受了市交通局和市人社局对“四好农村路”示范县创建工作的初验，并在市政府网站进行公示。平安建设、打黑除恶、反恐防控工作不断深化。争创“平安鼎”交通在行动，全年共召开平安建设工作会议10次，开展“平安地图”活动2次，“红袖章”志愿服务活动2次，上街宣传2次。在打黑除恶方面成立了局扫黑除恶专项斗争领导小组，制定了方案、制度，制作展板4块，悬挂宣传横幅8条，电子屏幕宣传10处，印制发放宣传画800余张，营造了宣传氛围，形成了强大的震慑力。反恐防控、扫黄打非工作持续推进，干部职工的安全防范意识显著提高，人民群众的安全感进一步得到提升。中心工作配合给力。按照县委、县政府的安排，在工作头绪多，人员紧缺的情况下，积极参与旅游环境保障、秦岭违建整治、大棚房整治、人居环境整治、脱贫攻坚督导检查和安全生产督导检查等各项中心工作，较好地完成了县委、县政府部署的工作任务，受到了上级领导的好评。

二、工作亮点和重要举措率先推进交通“建养一体化”改革。按照省市关于交通“建养一体化”相关文件精神，我局紧紧围绕交通脱贫和“四好农村路”建设。率先在焦大路和白鹿塬旅游专线，推行建养一体化招标，施工单位在总承包施工的同时，也承包了交工验收后5年（含2年缺陷责任期和3年养护期）的养护服务，真正意义上实现了交通“建养一体化”，更好地诠释了建设好、管理好、养护好、运营好的工作要求，有效提高了公路建养质量。多方谋划保证公路工程建设项目顺利推进。针对砂石料无来源的实际困难，4月份，县委陈顺利书记亲自主持召开国土、水务、秦岭办、林业、财政、审计等部门及相关镇街主要负责人会议，专题研究公路工程砂石原材料来源问题，会议决定，分别在灞源、汤峪划定采砂取石区域，作为2018年-2020年农村公路建设砂石料采供点，为公路建设提供了强有力的保障。统筹力量实现公路建设和超限治理无缝对接。为抓好工程项目实施，我局统筹全系统力量，以县路桥工程公司、亿通公司为骨干，部分社会力量参与，积极倡导担当奉献精神，坚定不移地走合力建设脱贫攻坚和交通运输队伍发展壮大相结合的路子。县路桥公司大胆改革，吸收社会资本发展壮大，商混站、沥青拌合站建成投产，已成为我县基础建设的主力军。路桥公司骨料运输公司对所有运输车辆统一管理、登记、编号并加装GPS监控，规范源头。通过远程治超系统，密切监控运输车辆不超限、不抛洒、不扬尘，实现了农村公路建设和超限治理的无缝对接，创新治超新思路。

三、取得的效益外环高速的开工建设、省道107拓宽改造、灞洛路改建及县乡公路改建工程的实施，标志着我县交通运输基础设施和高等级公路服务蓝田经济社会的水平迈上新的台阶。道路的通畅，解决了贫困村群众出行难问题，同时也为他们脱贫致富提供了保障。客运市场的整治，保障了我县道路运输市场安全、有序。交通领域治污减霾工作常抓不懈，为“治污减霾，保卫蓝天”做出了较大贡献。

四、存在问题（一）工程建设推进困难较大一是建设资金缺口大。今年来，我县公路建设任务相当艰巨，县财政配套资金落实不到位，仅靠上级的补助资金很难满足公路建设的需要，建设资金不足严重制约着基础设施建设的发展。二是工程建设成本剧增，社会风险加大。主要表现在原材料供应断链，价格上涨，质量低劣。随着秦岭保护、铁腕治霾、超限超载等方面的政策和管理力度持续加大，公路建设所需的主要材料如水泥、钢筋、沥青等价格上涨，尤其是砂石等地材供应断链，产量、质量都无法满足公路建设市场的需要。这些因素直接导致在建工程建建停停，质量无法得到保障，施工企业面临赔本干活局面，社会不稳定风险剧增，给项目管理带来很大难度。三是征迁协调工作难度加大，施工环境愈来愈差。协调指挥部属县政府成立的临时机构，各成员单位协调配合力度不够，工作衔接不够顺畅。加之，群众对赔付标准不认可，要求过高，把工程赔付当做“唐僧肉”“摇钱树”随意扰乱施工，阻工现象时有发生，导致工程拆迁征地协调难度加大。（二）行业监管仍需进一步深化一是社会和群众对行业的关注度愈来愈高，投诉的热点难点问题亟需解决，行业服务水平仍需大力改善和提升。二是行业安全稳定形势依然十分严峻，基础仍然不稳固，安全生产监管需要进一步加强。三是信息化技术和新媒体运用还难以适应行业管理的需要。（三）治污减霾工作需进一步加大力度治污减霾等环保新要求，新理念对行业提出了更加苛刻的要求。扬尘污染治理，汽修行业废弃治理工作收效不大，需

五、整改措施1、多方筹措解决配套资金问题。2、积极协调各相关部门，为公路建设提供良好的施工环境。3、强化管理抓质量。我们将强化管理，严把质量关口。在质量管理上严格落实“五项制度”。把好原材料进场关，把好验收关。公路工程每道工序结束后，必须经市质检部门验收，符合质量标准，方能转入下一道工序，凡出现质量问题的，一律不予核准验收。4、加强行业监管力度，提高行业服务水平。5、不断调整工作思路，努力探索治污减霾的有效管理办法。

六、2019年工作计划（一）加快公路建设步伐，为蓝田追赶超越发展提供强有力的支撑。一是全面开展西安外环高速公路南段项目（蓝田境）征迁协调工作，确保项目顺利开工实施；加快推进省道107和灞洛路改建工程尾留工程进展，确保全面完成建设任务；做好西武高铁配合协调工作。二是抓早抓好重点公路建设项目。继续做好2018年市、县重点项目白鹿塬旅游专线建设工程和焦大路改扩建工程及2018年通村公路、“油返砂”整治工程；尽快实施白鹿塬旅游专线道路二期工程（原郭野路郭村至南枝魏村段）项目，开工建设蓝米路（窄峪口至商州界段）工程项目；以路网改造、隐患处治为工作重点，以改善人居环境为目标，积极向上级争取计划，实施通村公路完善工程47.8公里、生命安全防护工程40.3公里，桥涵配套工程3座88.1延米。三是严格按照“四好农村路”标准和要求，加强公路养护和管理，通过对农村公路的“绿化、美化、亮化、净化”，改善和提高公路通行能力和规范化管理水平。（二）坚持市场监管和治污减霾工作不放松。一是进一步规范客运站场周边车辆停放秩序，严厉打击非法营运，积极维护健康和谐的运输市场环境。加强对广大司乘人员的培训和教育，不断提高服务质量和服务水平。持续开展营商环境整治工作，全面提升政务服务和便民服务水平。二是积极推进交通运输节能减排和污染综合防治工作，严格按照市、县有关扬尘防治措施和要求，加强扬尘防治工作，特别是汽车维修行业的污染治理，实行严格的红黄牌制度，坚持铁腕治霾绝不手软。