洛南：以系统思维推进党建工作高质量发展

2019年，洛南县聚焦整县脱贫摘帽目标，以加强政治建设为统领，以“党旗引领脱贫路”主题实践活动为抓手，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，系统推进了基层党建工作高质量发展，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

画好“同心圆”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，探索“四个归属”，制定“四个清单”，实行“四个分类”；创新开展“党课讲到家门口”活动，37名县级干部下沉村组一线，讲好“院落党课”；开展“两讲两评三提升”活动，238个村居召开院落会5000余场次，解决群众实际问题1200余件，村村都培养主题教育和脱贫攻坚两方面的“明白人”。

建强“桥头堡”。健全完善“11211”标准化创建机制，标准率和示范率达81.1%、30%；创新支部“1+1”党建模式，探索推行“村企联建”六种方式，引导23个村与14家非公企业联创共建，24对48个村党支部结对帮带；大力实施“双建双带双提升”党建工程，扎实推进25个产业集群项目建设，在经济组织中建立党支部29个，在产业链上建立党小组319个，聚集党员3775人，带动贫困户35077人。

选优“领头雁”。选优配强村级党组织书记，全县244个村（社区）实现“一肩挑”全覆盖，167名村（社区）支部书记成为村集体经济组织负责人；落实“企业家村官培养计划”，吸收本土41名优秀企业家进入村支部，6个合作社党支部书记担任村党组织负责人；实施“千人培育”工程，储备村后备力量1163人，其中“一肩挑”人选504人。组织村支部书记省外培训5期96人，不断提升村干部能力素质。

激活“先锋队”。推行党员“承诺践诺积分评议”一体化办法，以“先锋指数”考核为抓手，把党员履职、发挥作用、考核评议等情况体现出来；实施农村党员激活工程，开展发展党员“空白村”清零行动，在镇办和村组分别组建红色宣讲团、红色宣讲队，推行“政治生日”制度，依托智慧党建平台灵活开展“五个一”活动；结合“三亮”活动，组织实施“共产党员户”挂牌亮身份和“共产党员示范户”评选活动，引导党员亮明身份、发挥作用。

锻造“主力军”。坚持因村精准派人组队，选优配强238名第一书记，把3018个村民小组长纳入“四支队伍”管理，着力形成“第一书记+帮扶工作队+包村干部+村组干部”的帮扶体系；开发运行干部教育培训视频监控系统，分级分类培训“四支队伍”，举办专题培训班29期，培训干部1.3万余人次；探索推行黄橙红三色预警末位管理办法，积极构建“1+16+N”管理体系，集体约谈20个问题单位责任人，诫勉谈话12人，函询2人。

盘活“一盘棋”。在机关党组织实施“点亮拨亮”工程，优化机关党组织设置，深化“三进三服务”主题活动，开展模范机关创建活动；在国企党组织落实32项重点任务，深化“四强四优”活动，建立党建工作与国企领导人薪酬待遇挂钩制度，推动党建工作和企业发展有机融合；在学校党组织全面推行中小学校党组织书记、校长“一肩挑”，深化“双培养”机制，推进党建和教学高度统一。全市村企联建现场会和学校党建现场会分别在洛南县召开。

(中共洛南县委组织部 寇鑫 董莹 )