＂第一书记＂的为民情怀

“第一书记”的为民情怀

------记商洛市发改委驻丹凤县商镇北坪村第一书记兼工作队队长李政权

商洛市扶贫局   冀新鹏

        如今，漫步在北坪村平整的水泥路上，映入眼帘的是一个个承载希望的标准化大棚，一排排孕育梦想的光伏面板，一幢幢青瓦白墙的山村民居。北坪村的华丽转身，无不浸透着李政权的汗水与心血。 

　　李政权是商洛市发改委副调研员、机关党委副书记，研究生学历，法学学士，会计师职称。2014年5月，由市发改委选派、市委组织部任命为丹凤县商镇北坪村工作队队长，2018年3月任职第一书记兼工作队长。 

　　“包扶干部把心操咋啦，这几年要不是你们，我的日子都没法过了。”这是北坪村贫困户王叶子的心声，更是对包村干部无上的褒奖。 

　　李政权带领着扶贫干部察民情、知民意、暖民心，竭尽所能地解民忧。“我相信只要真心付出了、做到了，百姓就会真心对你。”这是他经常挂在嘴边的一句话。 

　　李政权坚持抓班子、带队伍、搞“三变”、兴产业、激活力，他的扶贫事迹传颂在北坪村的沟沟岔岔，谱写了鼓舞人心的时代华章，奏响了脱贫攻坚一线的最强音。

　　党建领航 发挥堡垒作用 

        “现在政策好咋啦，我养了5400只鸡，建了10.4千瓦的屋顶光伏电站，还种了2.5亩药材，村干部给我争取补助资金5000元，我明年还要扩大，多养鸡，再种2亩药材。”贫困户田卫宏说。

(协调社会力量中国初级卫生保健基金会、陕西浩兴矿产能源有限公司到北坪村开展慰问走访活动)

        按照商洛市委“抓党建、转作风、促脱贫”活动统一部署安排，成立联合党支部，建立联合工作队队长统领负责制度，加强工作力量，为北坪村打造了强有力的干部队伍。

      通过远程教育、组织外出参观、参加培训等形式加强、提高党员思想素质，不断教育和鼓励广大党员发扬风格、带富兴村。与委机关党委、商镇党委和北坪党总支联合开展“书记讲党课”等党课教育、慰问党员、文艺下乡等活动。

     协调组织委领导走进北坪村讲党课六场次，做政策辅导20多次，慰问老党员、困难群众及留守老人130多人次，发放慰问金和物资近20万元，协调组织各类文艺下乡，特色节目汇演8场次，组织义诊6场次，惠及800余人次。同时，不断改进党员作风，提高为民办事能力，发挥农村党员的积极性和模范带头作用，有力的促进精准脱贫工作的稳步实施。发挥党员骨干能人彭丹江和王茹的模范作用，培养贫困户致富带头人刘兴述、田卫宏和彭龙宾，示范带动作用明显。

(入户慰问贫困户)

        发展产业 实现稳步脱贫

        北坪村坚持把发展产业作为贫困群众增收致富的根本之策。协助筹资近5万元到杨凌采购优质种苗葡萄、桃和樱桃共计15000株，扩建水杂果150亩。八组村民周鹏无不感慨地说：“现在规模大了，有品牌了，果子好卖多了，挣得也多很，日子好过咋啦。”

（与镇村干部一起商议产业奖补资金发放激发贫困户内生动力）

        2017年在发改委领导的帮助支持下，大家齐心协力、多方积极协调争取苏陕合作扶贫资金280万元，协助成立村集体企业北坪村北隆农业开发有限公司。北坪现代农业产业示范园项目预计可使村集体经济积累年增长10%左右，为实现贫困群众稳步脱贫和集体经济不断壮大打下了坚实的基础。

        出资120万元，与丹凤县大秦农产品冷链物流有限公司出资合资成立子公司兴建双孢菇发展示范基地，项目占地面积31亩，建筑面积2万平方米，建设标准化大棚40个，总投资244.58万元，项目建成后年产值预计100万元，解决劳动力就业150多人，可使50户贫困户户均增收1300元。出资150万元与中天佳阳光伏服务有限公司成立子公司在双孢菇大棚顶部建设524千瓦光伏发电站项目，建筑面积1万平方米，总投资420.55万元，将全体贫困户全部镶嵌在产业链上，项目建成后预计年发电量140万度，产值预计110万元。

（工作队与村委班子一起集体核算评议脱贫成效）

        另外在村委会屋顶和原龙王沟村委会屋顶自主建设30千瓦光伏发电站，总投资25万元，年净收益约5万元。积极落实各项扶贫政策，特惠贷、产业贷助力贫困户脱贫致富，协助与县电信公司签订“五方协议”64份，带动贫困户分红64户252人;发放农户贷14户70万元，贫困户获贷率达70.3%，产业到户资金累计发放近90万元。同时针对33户未享受特惠贷、农户贷的申请农业扶持资金30万元，入股双孢菇，每户年分红500元以上。已经组织为33户贫困户首次现金分红16797元。

        三变改革 发展集体经济

       针对农村集体资源、资产、资金家底不清、交易粗放、欠款难收等问题，结合农村林地和承包地确权登记颁证工作，在全县率先开展清产核资，对耕地、林果地、建设用地、杂林地、坡荒地、机动地等地块进行户外实测摸底，形成了有数字、有图斑、有档案、信息齐全的集体资产资源数据库。制定出台《北坪村“党支部+三变改革+集体经济+贫困户”实施方案》、《北坪村集体经济组织成员身份界定办法》和《北坪农村股份合作社股份配置方案》，同时对8个村民小组的经营性和公益性资产台账进行无遗漏登记，并组织清查了各村民小组的账务，搞好清产核资，做到家底清，数据实。结合中省市关于贫困村和贫困户退出要求，经村民大会统一，给全村116户424人每人增持一股，为72户独生子女户增持奖励每人1股;为每年获得各级表彰的优秀党员、先进工作者、商山之星等先进个人前10名给予每人增持股份1股;为给村集体建设做出贡献的村干部15人增持股权15份。

        截至目前，经“三委会”核定，确定集体经济组织人头股2070股，各类奖励股97股。

        扮靓家园 建设宜居乡村

        创建美丽乡村，加大基础建设是关键。北坪村积极协调争取国开行贫困村基础设施建设贷款项目和中省市年度预算投资项目，狠抓“五化”，打造“靓丽新农村”。投资597.24万元，新修河提路1350.6米，拓宽硬化通村路1830.9米，硬化通组路3058.1米。新修便民桥3座，方便了村民的生产生活。全面开展村庄环境卫生整治，清除村内杂物、残垣断壁和路障、危房，拆除违章建筑等，彻底清理了村内柴草

（委领导入户对接帮扶措施）

        堆、卫生死角，提升了村民的居住环境;一期投入15万元对50户群众厕所进行改造;投入244.77万元，埋设雨水、污水管网3671.6米;投入9.9万元，投放垃圾箱30个，净化了环境卫生;投入124.85万元，安装路灯356盏。村民周荣亮说：“村上晚上比城里都亮堂，要好好感谢市发改委的一帮人。”另外，投入115万元，对全村民居进行粉刷涂白;投入50万元，策划科普长廊1400余米，科普墙4200，展示民风民俗，倡导生活科学;投入132.95万元新修文化娱乐广场2669.6平方米，改造村委会广场1432.2平方米。2018年继续实施完善基础设施建设。彻底解决原龙王沟1100口的人畜饮水问题，委托市水利设计院、自来水公司编制设计方案，建设6000立方米蓄水坝一座，铺设供水管网8281米，安装水表248个，总投资263万元。 目前供水管网、水表已完工，蓄水坝建设正在收尾。配合镇村委托县交通设计院策划产业路一条，总长3.5公里宽6米，总投资400万元，一期建设长1050米宽3.5米，投资95万元，目前已基本完工。

        五年来，通过各方努力，协调争取中、省、市项目26个，总投资累计约3840万元。累计为116户贫困户424人积极争取落实各项扶贫政策，共享受各类政策资金420多万元。贫困户周当存见人就讲：“没有党的好政策，我一辈子都住不到这么好的房子里”。

（协助村民做好秋收）

    截止2018年底，北坪村已有贫困户102户393人脱贫，实现了村出列。如今，如果你来到这里，映入眼帘的是一排排整洁的民居，有50亩食用菌及524千瓦农光互补光伏产业基地，还有1300亩标准化核桃、樱桃、葡萄科管产业园等等。不仅村容村貌日新月异，而且有了稳定的产业收入，家家户户过上了好日子，实现了由量到质的“蜕变”。2019年是丹凤县整体脱贫摘帽年。在新的一年里，市发改委将牢记习总书记3月7日在甘肃代表团审议时的讲话精神，进一步提高政治站位，不忘初心，谨记使命，筑梦前行，在结对包扶中坚持做到“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”。进一步发挥部门优势，不断强化包扶工作及驻村工作队力量，与商镇政府包村工作队成立联合工作队，建立驻村包扶工作联动机制，按照市、县统一安排布署，全面推进包村扶贫工作。进一步巩固北坪村脱贫出列成果，查问题，查不足，补短板，补弱项，积极协调争取包村扶贫项目和资金投入，多举措发展壮大核桃、葡萄和菌光互补等特色村级集体经济产业，不断提升卫生室等村级公共服务水平，助推丹凤县如期实现脱贫摘帽。

        经过多年来的努力，商洛市发改委连续五年被市委、市政府表彰为脱贫攻坚先进单位，市发改委驻村工作队连续三年被市委、市政府,丹凤县委、县政府表彰为优秀驻村工作队，北坪村被县委、县政府表彰为脱贫攻坚优秀村集体，李政权2017年被市委市政府表彰为优秀驻村队员，2018年被市委市政府表彰为脱贫攻坚先进个人。

(已经于2019年10月9日刊载在《人民日报》网络版西部资讯专栏)