“两个覆盖”就是党的组织覆盖和工作覆盖。习近平总书记指出，党组织表面上的覆盖容易，真正的覆盖，是宗旨和作用的覆盖。洛南县经过这几年努力，党组织覆盖率有较大提高，10人以上非公企业113户，从业人数6370人，其中专业从业人数3097人，兼职从业人数3273人，党员638人，党组织覆盖企业90户，组织覆盖率80%。其中单独组建党组织68个，联合组建党组织4个覆盖15户企业，挂靠党组织7个覆盖7户企业。未实现党组织覆盖的23户企业派遣了17名党建指导员，达到党的工作覆盖率100%。新增单独组建党组织11个，单独组建率60.18%，比上半年提升了3.74%。3-9人非公企业：3-9人非公企业253户，从业人数2024人，其中专业从业人数675人，兼职从业人数1349人，均无党员，派遣党建指导员106名，达到党的工作覆盖率100%。纳入党建工作台账管理的社会组织94户，从业人数1887人，其中专业从业人数1365人，兼职从业人数522人。党员255人，党组织覆盖社会组织54户，覆盖率57.45%。其中：单独组建党组织32个、联合组建5个党组织覆盖19户社会组织、挂靠组建3个。未实现组织覆盖的40户社会组织派遣党建指导员25名，达到党的工作覆盖率100%。单独组建党组织32个，单独组建率34.04%，比上半年提升了7.07%。
具体做法一是加强领导，精心安排部署。制定下发《关于开展2021年下半年全县非公企业和社会组织“两个覆盖”摸底排查工作的通知》（洛组函〔2021〕77号），要求各党（工）委高度重视，确定专人，扎实开展摸底排查工作。二是明确任务，夯实工作责任。以上半年“两个覆盖”底数排查整改台账为基础，与党内统计年报数据进行比对，准确摸清辖区内非公企业、社会组织的运行情况和党组织建设情况。对社会团体、民办幼儿园、民营医院等党建薄弱领域，采取务实有效措施，加大单独组建力度，提升了单独组建率。三是强化督查，狠抓任务落实。采取督查与指导相结合、排查登记与抓组建覆盖的方式，对各镇（办）和各业务主管单位开展“两个覆盖”排查整改工作进行指导和督查，同时就组建党组织、强化党组织覆盖相关内容进行边督查边培训。并督查情况纳入基层党建考核排名重要内容，对排查整改工作不力、进展缓慢的镇办及单位，予以通报批评。
下一步工作一是夯实主责，对标落实各项工作任务。继续理顺非公和社会组织党建工作体制，促进市场监管局非公党委、民政局社会组织党委履行职责，发挥好牵头作用。用好联席会议机制和领导联系帮扶工作机制，加强工作督导，夯实各相关主体的工作责任，推进各项工作任务落实。二是聚焦重点，全面提升组织覆盖质量。聚焦重点领域，持续推进园区、商圈、“小个专”、互联网等领域和民办学校、医院、律师等行业党建工作，扎实开展党建示范点创建工作，全面提升组织覆盖质量。三是突出工作重点，促进党建工作提质增效。继续开展“两个覆盖”工作，动态摸排、台账管理，通过选、派、发展党员等多种有效途径，不断提升党组织单独组建率，解决党组织“有没有”、作用发挥“强不强”的问题；深化“双建双促”和“评星晋级，争创双强”活动，在全省第四轮星级党组织评定中，力争再创2个“五星级”、3个“四星级”、10个“三星级”党组织，新创建2个党建示范品牌，不断拓展典型示范引领作用，实行星级党组织“接对帮带”，打造一批叫得响、推得开的党建标杆；深化商圈楼宇、物流快递业、互联网企业等新兴业态党建工作；加快完善行业协会商会党建工作。实现全县非公和社会组织党建工作提质增效，全县非公和社会组织党建工作保持在全市第一方阵前列。（洛南县委组织部 胡禄祥）
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