按照学习计划安排,我就这一阶段的学习,结合前一段时间的项目督查检查,从产业结构谈一下当前商洛经济发展情况。
一、需要注意的几点
想必大家已经把教材已经看过了,有些内容可能大部分人,已经熟记于心且耳能熟详如数家珍,对教材的基本内容和基础性常识已经掌握并能灵和运用,大家都是行家,有些还是教授专家级人物,理解见解更加独到,我就不多做赘述。但我在看书时,总是觉得有些概念和常识性的东西还是要引起注意。比如:
产业:教材上讲产业是指生产相似或相同产品的一系列企业。
这就是说产业指的是企业。这和我们在百度上及其他资料上看到的还是有些出入的,也和我们平常认为的有些不小的出入。
百度最新对产业的定义:产业是社会分工和生产力不断发展的产物。产业是社会分工的产物,它随着社会分工的产生而产生,并随着社会分工的发展而发展。在远古时代,人类共同劳动,共同生活。
产业是指由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称,尽管它们的经营方式、经营形态、企业模式和流通环节有所不同,但是,它们的经营对象和经营范围是围绕着共同产品而展开的,并且可以在构成业态的各个行业内部完成各自的循环。
20世纪20年代,国际劳工局最早对产业作了比较系统的划分,即把一个国家的所有产业分为初级生产部门、次级生产部门和服务部门。后来,许多国家在划分产业时都参照了国际劳工局的分类方法。第二次世界大战以后,西方国家大多采用了三次产业分类法。
在中国,产业的划分是:第一产业为农业,包括农、林、牧、渔各业;第二产业为工业,包括采掘、制造、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气和建筑各业;第三产业分流通和服务两部分,共4个层次:
第一层次是以同一商品市场为单位划分的产业,即产业组织,现实中的企业关系结构在不同产业中是不相同的。
第二层是以技术和工艺的相似性为根据划分的产业,即产业联系。
第三层次是大致以经济活动的阶段为根据,将国民经济划分为若干大部分所形成的产业,即产业结构。
产业结构:是指国民经济内部各产业之间在再生产过程中形成的经济联系和数量比例关系。
经济联系反映产业之间质的关系;数量比例反映产业之间量的关系。
三次产业:
第一产业是指直接取自自然界的部门;第二产业是指对初级产品进行加工的部门;第三产业是指为生产和消费提供服务的部门。但习惯性称农业为第一产业,工业为第二产业,服务业为第三产业。
产业结构演进次序:
四个阶段:一二三、二一三、二三一,三二一
第四阶段:第二产业比重下降,第三产业继续快速发展,且第三产业的产值比重超过第二产业而占有支配地位,甚至占有绝对支配地位。
从市统计局发布的第一季度经济运行情况来看,商洛似乎已经处于第四阶段。
新型工业经济的主要特征:
信息化、可持续发展、科技进步和创新、人力资源开发和利用、跨越式发展。
中国产业结构演变(P172):从2013年进入“三二一”结构。
在工业化开始发动时,农业也必须有相应的发展,否则工业化就会受到阻碍。
我个人认为,这些都是需要在今后的学习和工作中需要引起关注的几点。
二、当前商洛经济状况
从市统计局发布的全市经济运行情况来看,全市一季度实现生产总值193.79亿元,增长9.5%,分别高全国、全省4.7、4.4个百分点。其中第一产业增加值17.16亿元,增长4.9%;第二产业增加值81.44亿元,增长19.3%;第三产业增加值95.19亿元,增长4.4%。固定资产投资同比增长24.3%,位居全省第三。其中,一、二、三产投资分别增长30.7%、10.3%、33%。从投资主体看,民间投资占固定资产投资总额的55.7%,增长16.4%。在库项目545个,其中5000万元以上项目319个,其中500-5000万元项目226个。施工项目534个,较去年同期多159个,其中新开工项目个数140个,较上年同期多74个。370个续建项目完成投资76.8亿元,占固定资产投资总额的71%。
全市1-5月规模以上工业总产值增长27.2%,规模工业增加值增长14.7%,比一季度、1-4月回落10.9和6个百分点。1-5月,全市固定资产投资增长15.8%,同比提高6个百分点,其中民间投资增长7.6%。1-5月全市融机构存款余额1494.62亿元,增长11.6%,贷款余额810.85亿元,增长14.0%,中长期贷款余额604.91亿元,增长14.7%。施工项目801个,比去年同期上升202个,同比增长33.7%。其中新开工项目个数389个,较上年同期增长130个,增长50.2%。5月入库项目141个,共计在库项目813个,有投资进度项目占比达到98.9%。1-5月,第一产业投资增长36.9%,第二产业投资下降3.7%,第三产业投资增长24.8%。
从前一阶段督查检查的市直、商州区和高新区2022年65个市级重大项目来看,市直22个项目,二产(工业)项目仅1个,其余全是基础设施和公共服务设施类项目,一产和三产项目一个都没有;商州区30个项目,一产项目3个,二产(工业)项目11个,三产项目5个;高新区12个项目5个工业(二产)项目,6个三产项目。65个项目一产项目3个占4.62%;二产项目17个占26.15%;三产项目11个占16.92%。
3、几点建议
一是加快经济结构调整步伐。商洛自古一产不高;二产发展滞后,三产更是才起步。但从目前的三二一产业结构来看,明显不太合理。还有就是从年度投资计划来看,一二三产业安排比例极不协调,这从这次半年市级重点项目督查情况就能看出来,一产几乎没有,三产占比不高。
可能大家认为一产效益不好,没人做。我个人认为,只要选对项目,还是大有作为。这从《商洛日报》和《丹凤发布》近两天刊发的《商镇北坪村:做优特色产业小康成色更足》关于北坪村的文章中就可以看出。当年彭丹江、彭占盈、田建设他们的水杂果,投入并不是很高,但现在效益都很好,每年收入都在10万元以上;还有就是田宏卫、彭龙宾、刘兴述等几户搞养殖的,近三年净利润都是当年投资的两至三陪,尤其是田宏卫,几年都是靠养鸡,连续4收入都在20万元以上。更经典的案例,就是柞水的小木耳和洛南的红仁核桃,目前效益都很惊人。
三产就不用说,商洛唯一一家具备规模的会计事务服务商业商洛华秦信会计事务有限公司,据初步统计核算,去年的净利润也在500万元以上。
二是强化项目储备。从近几年市级重大项目建设来看,基础设施和公共服务设施类项目占比很高,二产投资明显不足,三产投资同比有所增加,但体量太小;一产投资几乎没有。这对社会经济发展很不利,需要做好调整,这就急需强化项目储备,合理安排年度投资计划。
再就是从目前的未开工和欠进度项目来看,有些是主观原因造成的,但大多数是客观原因造成的,基本上都是项目前期工作做得不精准不扎实不到位,有些项目到现在前期手续几乎还没有办到位。
还有就是项目档案资料管理不规范,这一点在市直个别单位特别突出。项目档案资料几乎没有,东拉一张西凑一滩,很混乱,有些项目单位负责人对项目不清楚,一问三不知。这些,都需要在今后的工作中引起重视。
三是优化年度项目安排。前几年在做扶贫工作时,大家可能常听到这样一句话:要变输血为造血。我个人认为这句话放在做社会经济工作中,仍然合适。
有人曾经讲过,工业是经济发展的支柱,农业是经济发展的基础,服务业是经济发展的助推剂。然而从当前我市产业结构布局来看,不容乐观。前面已经讲过,也举过例子,这里不再赘述。
要产业结构布局变输血为造血,就必须优化年度项目安排。特别是对于我们这样经济欠发达的地区,在安排年度投资计划时,一定要多安排一些利长远能增加地方财力对地方经济发展有带动效应的项目,这样我们的经济才会健康可持续高质量发展。
向前几年柞水之所以日子好过,是小岭铁矿产业为县上财政提供支撑。山阳县之所以能迎头赶上,是这几年山阳县工业经济布局初见成效所致。这几年洛南日子好过了,是有环亚源铜业,每年给县上提供的近2亿元的税收。
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