8月5日到7日，由陕西省文化和旅游厅副厅长顾劲松任组长、资源开发处处长郭明历任副组长，陕西省自然资源厅规划处正处级调研员赵守昌、三秦都市报社等相关人员组成的第一验收组走进西乡县，开展验收工作。汉中市文化和旅游局局长王耀、总工程师陈炜陪同验收，西乡县委常委、副县长黄维，西乡县文化和旅游局局长糜建军介绍创建情况。8月7日早上，省政府验收组主持召开了西乡县创建省级旅游示范县验收工作反馈会，西乡县委副书记、县长李耕以及县委县政府班子成员；相关部门和镇（街道）主要负责人；景区景点和涉旅公司负责人等参加了评定验收反馈会。
省级旅游示范县第一验收组由省文化和旅游厅副厅长顾劲松带队对西乡县进行验收检查
绿色生态成西乡创建最具吸引力的招牌
中国著名茶乡西乡县，境内拥有生态茶园34.6万亩，茶叶面积、产量、效益均居西北地区前列，被认定为“中国最罕见的高香茶区”，先后被评为中国著名茶乡、名茶之乡、茶文化之乡，荣获全国采茶芬芳地——最佳采茶旅游目的地等诸多美誉。西乡县地处巴山腹地，秦岭南麓，县域总面积3240平方公里，总人口41万。历史悠久、人文璀璨，存有7500年前的李家村、何家湾两处历史文化遗址，东汉班超、三国张飞曾封侯于此。西乡也是生态旅游之乡，森林覆盖率达63%，樱桃沟是西北地区最大的樱桃生产基地，与午子山、鹿龄寺、四大茗园以及堰口古镇、骆家坝旅游特色名镇，共同构成了西乡生态旅游特色名片。
在为期两天多的时间里，验收组兵分两路，结合现场调研与暗访调研形式，白天查看景区景点、旅行社、美丽乡村、旅游厕所、酒店宾馆等，晚上加班全面梳理创建资料。验收组先后走进游客中心、鹿龄寺、文化馆、鲤鱼仙山景区、东裕茗园、锦湖电商孵化中心、陕西海外旅行社西乡分社、午子山景区、汉运司游客集散中心、虎桥旅行社、鹿龄寺游客中心、樱花大道文化馆旁城市公厕、新华酒店、樱桃沟旅游厕所、樱花山庄汉家乐、鹏翔公司、信一酒店、旅游购物店、廊桥水城、信一清真特色旅游商品生产企业、非遗牛肉干厂、高土坝城乡统筹示范区、谯氏松花变蛋非遗制作厂、五丰乡村旅游示范村、牧马河国家湿地公园、污水处理厂、沐阳生态园等进行明察暗访。资料验收分别从旅游业发展水平、体制机制、接待和服务设施、旅游产业综合功能、旅游开发与环境保护、旅游设施与服务功能、旅游市场管理与游客满意率、旅游安全等九方面查阅了西乡县省级旅游示范县创建资料。
在午子山和鲤鱼仙山景区，副厅长顾劲松带队检查了景区的游客服务中心、旅游厕所、停车场、安全应急预案系统和救援体系，对景区存在的问题进行了指导和反馈。现场提出了管理提升和整改意见。作为能够体现旅游环境和服务110出警救助游客情况和120应急救援系统也是省级旅游示范县的软实力考核项。
七千字反馈意见服务西乡打造县域旅游典范
8月7日早上，在西乡县创建省级旅游示范县评定验收汇报反馈会上，集中观看了“西乡县创建陕西省旅游示范县汇报片”。按照《陕西省旅游示范县验收标准》，验收组从创建情况和存在问题以及下一步全域旅游创建等方面进行意见反馈并提出整改要求。反馈会由郭明历处长主持。
县委常委、副县长黄维汇报西乡县创建省级旅游示范县工作是谈到：三年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，统筹全县各部门和各行业，建立了协调联动工作推进机制，整合资源、资金、人力等要素，推动旅游加快发展。全县立足绿色循环发展定位，大力实施“生态立县、旅游活县”战略，以“美丽西乡”建设为抓手，紧扣“山、水、茶、田园风光、生态农业”特色资源，深入实施“全域旅游”工程，着力打造“西乡·中国最美茶乡”旅游品牌。三年来，我们举全县之力、集全民之智，狠抓旅游产业发展，强化联动协作，推动资源整合，促进要素优化，推动全域旅游纵深融合发展。
按照省政府关于第三批省级旅游示范县验收工作的统一部署，第一验收组对西乡县进行了验收。利用2天时间，共查阅资料26卷，检查了20余个旅游单位和涉旅单位，比较全面地了解了西乡县创建工作情况及取得成果。形成了七千余字的验收反馈意见。梳理问题，服务创建、推进工作。
郭明历处长代表验收组进行了意见反馈。他说：西乡县自创建省级旅游示范县以来,举全县之力、集全民之智，狠抓旅游产业发展，强化联动协作，推动资源整合，促进要素优化，推动县域旅游不断发展。在以下几方面形成示范引领：
一是体制机制方面，建立了党政统筹的旅游发展机制，成立县旅游发展领导小组、旅游示范县创建指挥部等协调议事机构。县委、政府定期研究旅游工作，县人大、政协通过专项视察、调研等方式促进旅游工作，全方位促进旅游业发展的格局初步展现。
二是融合发展方面，依托茶叶、樱桃“一绿一红”两产业和现代农业园区优势资源，以打造“西乡·中国最美茶乡”旅游品牌为目标，大力发展农旅融合、茶旅融合旅游项目，在融合发展中集聚了许多成熟的措施和经验。
三是招商引资方面，出台了《西乡县社会资本投资开发旅游产业奖励办法》，充分发挥社会资本在建设、管理、运营等方面的优势，相继引进13家实力企业，总投资近20亿元，建成旅游项目18个，主要旅游产业项目全部由社会资本投资开发。
四是旅游环境整治方面，以“一心两翼八线九景区百村”为重点，紧扣生态涵养、景区建设、配套服务三个关键，大力实施“美丽西乡”建设，环境综合整治效果明显。
验收组认为，西乡县自示范县创建以来，政府主导，强力推进示范县创建工作，旅游发展的体制机制逐步完善，旅游市场规模不断壮大，旅游接待服务水平不断提高，创建成效显著。但是在创建的过程中还存在一定的问题。
验收组建议西乡县尽快启动并完成《全域旅游发展规划》的编制工作，明确将旅游业定位为战略性支柱产业，形成以相关部门主动参与旅游发展为重点的融合工作机制，让“+旅游”成为社会发展的基本共识。工作推动持续用力，一张蓝图干到底，切实把西乡旅游打造成县域旅游的典范，实现高质量发展；希望西乡县以旅游强县为目标，按照全域旅游示范区建设标准，解放思想，突破瓶颈，做优做好公共服务、做强做全产品供给。重点要充分挖掘资源，不断加大投入，打造更多以A级景区、旅游度假区为代表的旅游产品，真正做强旅游业发展的基础和核心。加快智慧旅游建设步伐，建设功能齐全的运营监测中心和指挥平台，实现现场指挥、虚拟旅游、预订支付、数据传输等功能，为工作决策、形势研判、现场指挥调度等提供有力支撑；希望西乡县进一步发挥旅游业综合带动功能，做好“旅游+”和“+旅游”，系统化推进旅游与其它产业行业的融合发展，促进共建共享，相融相盛；要在全力打造产品、满足供给的基础上，全面贯彻落实文旅部刚刚召开的A级景区质量提升电视电话会议精神，狠抓景区业态丰富、产品升级、设施改善、管理规范、服务提升等方面工作，消除创建时重视，创建后无视的错误做法，确保A级景区建设管理不走样；希望西乡县高水平规划、高标准建设旅游公共服务体系，重点完成旅游标识体系、旅游集散网络、旅游咨询网络、旅游交通网络、旅游智慧网络、旅游厕所网络等方面布局和建设，为旅游业发展提供全方位保障；要继续强化旅游市场秩序管理，疏堵并举，要高度重视旅游企业诚信建设，对诚信企业进行奖励、倾斜和扶持；省级旅游示范县创建的主要目标就是打造一批县域旅游目的地。而推动目的地建设的主要支撑还是项目建设。希望西乡县继续加大财政投入力度，出台促进旅游发展的财税政策。对外加大招商引资，持续优化营商环境，出台招商引资以及投资融资政策，重点招引一批懂规划、有资本、会运营集多种功能于一体的国内大型企业或机构，合力打造一批顶级的旅游项目。
坚定信心 查漏补缺 让西乡旅游发展再上新台阶
验收组组长顾劲松在总结讲话中指出：郭明历处长代表验收组对这两天的验收情况进行了反馈，作了积极的评价，充分肯定西乡县三年来所取得的成绩，也对照标准指出了存在的问题，给出了改进的建议。我再补充一下：一是西乡县在创建中虽然取得了成果，后面还需要持续巩固和提升，从旅游发展服务县域经济的供给侧方面来讲，要满足市场需求，还要继续努力。对创建中存在的问题和短板后边再加把劲。二是抓旅游发展需要党政统筹，各部门齐心协力，才能有持续的效果。发展旅游业也是脱贫攻坚的重要支撑。需要不断加大投入，加大基础设施建设。三是西乡县作为汉中市全域旅游创建的第一梯队，创建任务相当艰巨。旅游集散中心、游客服务中心、生态停车场、旅游厕所等都有严格的要求。对照标准差距还很明显。希望能逐一对照创建标准，抓紧整改，补齐短板，完善服务，争取高标准达到要求，起到引领示范作用。
最后，李耕县长就创建省级旅游示范县省政府验收组的反馈意见进行了表态发言：各位领导和专家冒着大雨，白天深入现场核实指标、开展调查，晚上加班加点查阅档案资料，对我县创建工作进行细致检查和全面检阅。验收组刚才从各自专业的角度和更高的层面，对我县创建省级旅游示范县工作进行了全面通报，对取得的成绩给予了充分肯定，也中肯地指出了创建工作中仍然存在的一些差距和问题，帮助我们厘清了下一步旅游业发展思路，通过这次创建验收，也让我们对旅游产业发展有了更加清醒的认识，更加坚定了我们建设旅游示范县的信心和决心。对验收组提出的宝贵意见和建议，我们将逐条归纳整理，制定整改方案，进一步细化任务、夯实责任，建立问题台账、限期整改销号，以从严从实的态度，有力有效的举措，加紧把验收组提出的问题整改到位。一是照单全收，举一反三，狠抓问题整改。二是坚定信心，再掀创建热潮。三是完善要素，提升发展质量。紧扣生态涵养、景区建设、配套服务三个关键，完善旅游要素，提高服务水平，提升文化内涵，积极培育一批具有本地特点、特色内涵和市场吸引力的全域旅游品牌，努力把西乡打造成为国家全域旅游示范县。
记者 马秀红
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