《问政时刻》聚焦营商环境 高陵区蓝田县接受质询

《问政时刻》节目现场。西安报业全媒体记者 王旭东 摄

    ■西安报业全媒体记者 骆妍

　　政务服务一次性告知清单不提供，景区公共厕所无法使用，众创孵化基地成房屋租赁的二房东……8月8日晚，2019年第六期《问政时刻》如约开播。节目短片揭示了高陵区、蓝田县在营商环境整治中行政效能提升、营商政策落实、工作作风转变等方面存在的突出问题。节目最后，市民为高陵区和蓝田县送上木刻雕刀、蓝田玉镇尺作为礼物，希望政府部门拿出工匠雕花的功夫，抓实抓小，系统推进，落实好各项亲商营商政策。

　　问题多 落实差 积弊久

　　两区县直面“大考”解决问题

　　近年来，我市持续深化商事制度和“放管服”改革，大力优化营商环境，让越来越多企业感受到西安效率，看到西安机遇。营商环境的持续优化需要各区县全力推进，将政策不折不扣地落到实处。问政当晚，高陵区区长解宁元、蓝田县县长任涛以及两区县相关部门负责人走进直播间接受现场市民代表以及场外网友的犀利质询。

　　本期节目聚焦两地基层政府存在的优化服务走形式，落实政策慢作为，“表态多调门高、行动少落实差”，市场监管裁量不公，政策执行前后不一，以及干部服务意识落后、专业水准不足、工作行为失当，行政审批烦苛拖沓、遇到困难推诿扯皮、衙门作风积弊难改等问题。

　　节目第一单元曝光了高陵区政务中心工作人员服务不细致，干部作风不扎实，工作标准低，管理存在漏洞缺乏监管等问题。第二单元曝光了蓝田县亲商助企机制不够完善，工作人员责任心不强，旅游景区基础设施不完善、配套不到位等问题。高陵区和蓝田县相关部门负责人分别认领了存在问题，表示将尽快抓紧落实，妥善解决各项问题，并对观众的尖锐提问进行了解答。

　　现场观众按下手里的表决器，高陵区现场市民代表满意度为59.7%，蓝田县现场市民代表满意度为55.79%。

相关领导接受质询。西安报业全媒体记者 王旭东 摄

　　特邀观察员现场点评：

　　且行且珍惜 跟上时代的要求

　　每个单元结束后，特邀观察员西安交通大学“新媒体与社会治理研究中心”主任、博士生导师吴锋教授与陕西省委党校政治学教研部副主任、陕西省推进政府职能转变评估专家组成员宋海风教授分别进行了点评，并结合短片暴露出的问题提出建议。

　　吴锋表示，要让守法成为政府工作的底线。一些表面看来是营商环境的问题，实际上是干部人才的问题。武汉遴选“狮子型”干部，应该给我们带来启发。两个区县都有很好的优势资源，要发挥出区域优势，就需要有好的人才干部加入，才能创造出更好的营商环境。

　　宋海风表示，政府解决问题要有明确的时间期限，要守诚信重契约，加强“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化绩效改革，加强技术创新。追求好的工作成绩应该建立在科学论证、扎实调研、合理监管的基础上，只有良好的政府环境和法制环境才能营造出更好的营商环境。在改善营商环境的路上，要紧跟时代的要求，且行且珍惜。

市民代表为接受问政的领导送上礼物。西安报业全媒体记者 王旭东 摄

　　市民送上雕刀与镇尺

　　用足功夫 压实镇尺 精雕营商环境

　　节目最后，市民送来了木刻雕刀、蓝田玉镇尺作为礼物，对于我市提升营商环境工作寄予美好期许，希望政府部门拿出工匠精神，用足雕花功夫，抓实抓小，落实各项亲商营商政策。

　　拿到木刻雕刀礼物后，高陵区区长解宁元说：“这是告诫我们要像工匠一样抓作风，我们一定会记住大家的要求，以问题为导向不断加强干部队伍建设，认真履职尽责，深化‘放管服’改革，集中梳理企业反映的棘手问题，认真整改，为企业和市民创造好的营商环境。”

　　“蓝田玉是我们的特色产品，但在今天市民送给我们蓝田玉镇尺具有深刻的意义，一方面激发我们要注重开发蓝田旅游文化产品；对营商环境而言，要系统推进，注重基础设施建设，抓实抓小，落实好各项政策。”蓝田县县长任涛说。

观众进行满意度投票。西安报业全媒体记者 王旭东 摄

    镜头聚焦>>>

    政务服务不贴心 细节文章未做足

    五镜头曝光营商环境存短板

    ■西安报业全媒体记者 闫珅 实习生 梁婷

    营商环境是企业生存发展的土壤，区域营商环境的优劣直接影响该区域企业的设立和经营状况，并对其经济发展、财税收入、就业状况等产生重要影响。昨晚，2019年第六期《问政时刻》再次聚焦营商环境，高陵区和蓝田县接受问政监督。

    镜头一

    政务服务 呼唤温暖细致

    近年来，高陵区在营商环境方面深化“放管服”改革，不断简化程序，坚持问题导向，集中梳理企业反映的棘手问题，并拿出一个亿的资金解决企业融资难的问题，招商引资的速度不断提升，但是实际情况究竟如何？

    记者暗访发现，一位市民在高陵区政务中心服务窗口咨询办理食品卫生许可证时，因为所需资料内容较多，提出希望工作人员帮忙列一个资料清单时，遭到工作人员冷言拒绝：“我不可能给你打一次性告知单，口头告诉你就可以了。”

    在高陵区不动产登记服务中心测绘图办公室门前，排队等待办事的群众很多，到了下午上班时间，房间里并没有工作人员。“办事人员没在，我们也不知道他什么时候来。”办事群众询问其他部门工作人员，却被告知人没来，就是无法解决。随后，群众又来到营商环境办公室投诉，希望协调办事人员早点来上班。终于，三点半左右，测绘图办公室的工作人员来了，但对方又以没有打印纸为借口一直拖延，办事人员称，需要群众自行提供纸张。

    镜头二

    重商安商 期待细心呵护

    高陵区场畔印象景区位于通远镇仁村，景区定位是挖掘、抢救、保护、传承关中地区悠久的农耕民俗文化，是高陵区着力打造的在全省较有影响的休闲农业园区。作为重点项目的高陵场畔，对政府的营商环境服务提出了意见。“景区的厕所原来是可以使用的，但区上进行提升改造工程之后，却不能用了，经常堵塞。”企业负责人说。

    除了厕所改造，高陵场畔曾经在举办大型活动时建设了配套设施大型停车场，活动结束后停车场由当地街道办事处负责拆除。但是拆除工作断断续续两个月一直无法结束，影响高陵场畔的正常经营。记者采访了通远街办，工作人员解释说：“一是街办没有费用，二是拆除后的垃圾怎么处理，所以造成了现在这样的情况。”企业品牌打造不易，一个不经意间的伤害都会带来巨大的不良影响，基层部门不仅要落实宏观决策，还应该抓好细节，只有在细节上做好文章，才能坚定企业投资创业的信心。

    镜头三

    企业孵化 需要求真务实

    据公开资料报道，高陵区众创孵化基地目前已经孵化了40多家小微企业，发展成效显著。记者以创业者身份咨询时却发现，情况大相径庭，区政府此前派驻到众创孵化基地服务中心的工作人员从未实际进驻。

    据企业负责人介绍，这个平台已经有三四十家企业了，但是真实存在且仍在运营的寥寥无几。作为政府购买服务的孵化器，目前已然成为房屋租赁的“二房东”，现状不符合最初的发展规划。由此看来，高陵区对双创工作的实际开展情况也存在了解不足的问题。企业提供服务给政府，政府对企业成果考核也是睁只眼闭只眼，虚报的数据折射出高陵区营商环境存在的种种问题。

    镜头四

    解决企业困难 走访要见效

    蓝田县作为革命老区经济发展相对滞后，与其他县一样，在招商引资的过程中也经历了创新力不强、开放度不高、解决瓶颈问题的办法不多等问题。

    在短片中，记者了解到蓝田工业园管委会拖欠企业相关资金长达十七八年。在企业进驻工业园之前，工业园承诺将工业用电的电源接到企业门口，但至今并未兑现承诺，企业自行垫付了180万元资金接电源。“从2005年到现在，政府开展亲商助企工作，关心我们企业困难的领导来了一批又一批，但这笔费用问题存在十几年了，也没能得到解决。”企业负责人说，希望蓝田县政府可以将亲商助企落到实处，解决企业的实际问题。

    镜头五

    提升软硬环境 推动全域旅游

    蓝田县依托自身独特的自然文化和区位优势大力发展旅游业，先后免费开放了十多个旅游景区。经过三年发展，旅游营商环境实际情况到底如何？记者暗访发现，辋川溶洞没有手机网络信号，游客、商户向景区反映多次，几年过去了却迟迟没有回复，当地旅游部门并没有向通信部门协调解决问题。

    在采访中，记者发现游客中心已改建成了食堂。记者以中暑为由向票务中心求助时，也未能得到任何帮助。此外，水陆庵景区商户反映游客、商户逐年减少，原因还是在于景区服务游客的能力不足，造成游客越来越少，恶性循环。

8月8日《问政时刻》现场，网民网络留言。 西安报业全媒体记者 张宇明 摄

    整改反馈>>>

    市工信局——

    共追责26人次 问题基本整改到位

    本报讯 本期《问政时刻》节目开始后，首先对上期市工信局暴露问题的整改情况进行了回顾，存在的问题已经基本整改到位。 经过上期问政后，散乱污企业彻底完成整改；少数工作人员作风不实、制度不熟等问题，主管部门也已制定了相应的整改措施；在亲商助企方面，市工信局相关部门加大督促和问责力度，对相关责任人及机构做出了处理。 此次整改中，市工信局还加大了问责力度，共追责26人次，涉及直接责任人10人，追究领导责任9人。其中，政务警告1人，诫勉谈话3人、告诫约谈3人、提醒谈话2人、书面检查7人，2个单位向区政府作出书面检查，2个基层党组织向上级党委作出书面检查。截止目前，除中小企业服务提升工作正在进行外，节目涉及的19个问题已基本整改到位。