近年来，镇巴县青水镇坚持和发扬新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索社会矛盾纠纷预防化解路径，最大限度实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。2022年度，青水镇荣获汉中市平安建设“先进单位”荣誉称号。
深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央关于坚持和发展新时代“枫桥经验”、提升社会矛盾纠纷预防化解能力水平决策部署和省委、市委、县委关于“一站式”矛盾纠纷调处的工作要求，将“一站式”矛调体系建设纳入社会治理整体布局，列为“一把手”工程，作为“党建引领基层治理攻坚行动”的一项重点任务。按照“务实管用、功能满足”的要求，遵循“精简、效能、便民”原则，依托镇综治中心和村党群服务中心等资源场所，镇村两级分别成立“一站式”矛调中心，形成镇、村、二级网格四级联动工作体系。坚持以实战化为导向，以功能整合为主线，因地制宜，分类推进镇村“一站式”矛调中心建设，并全部实现实体化、规范化运行。矛调中心设置“矛盾纠纷统一受理窗口”，由镇党委副书记、政法委员牵头统筹，以综治中心为主体，其他单位和业务站所通过派驻、轮驻、随驻办公，通过“镇上吹哨，部门报到”等多种形式开展工作，所有涉群众矛盾纠纷全部在镇“一站式”矛盾纠纷中心受理、分流、交办、化解、反馈，坚决防止出现群众到多个部门反映问题的现象。各村（社区）依托党群服务中心，合理设置调解室等配套设施，充分统筹村（社区）干部、驻村包村干部、网格员、志愿者、两代表、法律明白人和乡贤群体等力量，建立村（社区）“一站式”矛盾纠纷调处机构，常态化开展矛盾纠纷排查、发现、预警、化解等工作。通过扎实有效的工作，确保大多数矛盾化解在村（社区）一级，不能化解的及时上报镇一级研判并组织化解，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子处理、全链条解决，让群众“只进一扇门、只跑一次路”。自镇村“一站式”矛调中心成立以来，累计接待群众138人（次），信访一次性化解率达95％，“矛盾终点站”吸附化解作用得到有效发挥。
围绕矛盾纠纷预防化解的全链条，青水镇分层分类打造各类调解组织15个，包括街道调委会、村（社区）调委会、诉前民事纠纷、道路交通事故损害赔偿、婚姻家庭纠纷、旅游纠纷等领域专业调委会等，累计调解案件25件。镇“一站式”矛调中心提供调解、信访、仲裁、行政复议等非诉纠纷解决方式和法律咨询、法律援助、公证等服务，调解成功的可现场由司法所进行司法确认。同时，探索群众评、公众评、司法评、行政评、协商评等第三方评查解决机制，共化解矛盾纠纷18件。培育“法律明白人”10名，组织法律顾问深入社区，开展“菜单式”普法、以案释法等活动10余场。探索“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解机制，聘请省发改委挂职青水镇丁木坝村1名法学博士担任首席法律咨询专家，提高对疑难、复杂案件的处理能力和水平。
2023年以来，青水镇统筹加强网格建设和网格化服务管理，按照“一网四化三统一”运行要求，依托村（居）民小组设置一级综合网格41个（其中各驻镇单位一级专属网格4个），二级综合网格84个，共有网格员125人。以二级网格为基本单元，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，通过定期排查、走访入户，加强对弱势和特殊人群的救治帮扶、各类风险隐患的排查、常态化开展矛盾纠纷大排查大调处活动。突出重点排查，紧盯婚姻家庭、邻里关系、债权债务等岁末年初易发类矛盾纠纷隐患领域，重点开展隐患排查、认真研判形势、精准梳理问题，切实做到辖区矛盾纠纷排查化解无盲点、有重点。充分统筹和结合各级干部年终入户宣传大走访、安全隐患大排查、各类法律政策大宣讲等重点工作，采取多种让群众易于接受、乐于接受的方式方法开展矛盾纠纷排查化解工作。期间累计召开政策法律大宣讲院坝会9场次，集中开展培训1场次，受众500余人次。累计排查矛盾纠纷9件，其中7件已化解消除在萌芽状态，2件实行“三色”台账管理并全部化解到位。充分利用汉中市社会一格通信息平台和“汉治通”手机APP小程序发挥实战作用，使网格事件发现、处置、上报、反馈形成闭环管理，助力群众参与基层治理，共开展网格例行巡查5000余次。截至目前，125名网格员依托汉中市“一格通”信息平台和“汉治通”手机APP上报、处置、办结网格事件297件，上报率和办结率均排在全县前列，“网格”第一道防线作用得到有效发挥。
大力推进数字社会建设、数字法治建设和群防群治建设，加大以“雪亮工程”建设为主的“治安防控识别圈”建设，提升工作力度。全镇建立了67人的群防群治队伍和近50余人的治安巡逻队，结合“雪亮工程”对辖区重要地段、重点区域安装的视频监控100余处进行统计并集中管理，初步形成了横向到边，纵向到底，上下联动的平安建设工作格局。强化对矛调、信访、警务、诉讼等大数据平台的应用，加强对风险链条、治理环节的梳理、研判和处置。按照信访“五个法治化”要求，青水镇将信访服务中心与“一站式”矛调中心一体化运行，促进信访事项和矛盾纠纷纳入法治化轨道。扎实开展“信访问题源头治理攻坚行动”，就地及时化解群众合理诉求。发挥政法机关“最后一道防线”职能作用，健全政法单位情况通报、联席会商等制度，明确各方责任，形成工作合力，共办理涉法涉诉信访案件2件。推动重大矛盾纠纷攻坚化解，严格落实领导班子定期接访下访和“二级包案机制”，推动化解积案2件。
后期，青水镇将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚守“以人民为中心”的根本立场，紧盯源头预防这一关键，进一步夯实基层治理基础，在矛调工作市场化、专业化探索上取得实质性突破，为建设更高水平的平安镇巴贡献应有力量。
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