近年来,旧县镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥党建引领作用,坚持“三个聚焦”,以解决群众身边的小事、辖区的民生实事、社会治理的难事为落脚点,着力构建共建共治共享的基层治理新格局。
聚焦党建引领,答好基层治理“基础题”。镇党委把基层社会治理作为保障镇域经济社会发展的基础,在队伍建设、体系建设、制度建设上勤思考、出实招,为维护社会大局和谐稳定奠定了基础。加强组织建设。成立以镇党委书记为组长的专项工作领导小组,定期研究解决重大信访矛盾事件,并把信访矛盾工作列为村党支部书记抓基层党建述职评议考核和年度目标责任考核重要内容,以上率下,逐级传导压力,切实保障职责、措施、工作“三到位”。建强专业队伍。加强综治中心建设,整合派出所、司法所、法庭及包村干部和村干部等力量成立矛盾纠纷调处工作队。同时,坚持“自家人解决自家事,能人解决擅长事”原则,不断丰富传统网格化管理模式,吸纳家族能人、在外干部、致富带头人等人员加入矛盾纠纷化解队伍,建立“一对一”矛盾协调化解包抓机制,利用人情熟、威望高、经验足等优势来调处化解矛盾纠纷,变被动化解矛盾为主动解决问题。完善督办制度。按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”要求,明确包案领导和办案人员工作职责,限期办结上报。坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,现场对问题复杂、调解难度大的信访突出问题进行综合分析,集中多方力量研究解决各类重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议3次,调处各类纠纷115起,办结信访交办件44件,最大限度发挥“三调联动”作用,自治德治法治根基愈加牢固。
聚焦矛盾化解,写好社会治理“必答题”。旧县镇坚持“源头治理,预防为主”矛盾排查调处原则,定期排查、提前介入、主动调处,将矛盾纠纷化解在基层一线,切实做到了小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。坚持科学管理,提升调解实效。利用“12345”服务热线、镇综治中心等群众诉求受理平台,畅通群众表达渠道,并按照“属地管理、分级负责”工作要求,一对一落实领导包案化解制度,确保矛盾化解到位。针对诉求不合理的当事人,严格落实稳控措施,做好情绪疏导工作,切实将推动解决实际问题与深入细致的思想工作相结合,进一步降低矛盾激化风险,防止发生民转刑、刑转命的事件。同时邀请法律顾问参与信访问题的处理,为上访群众提供法律咨询和解难释疑服务,引导信访人正确运用法律手段并通过司法途径解决信访问题。今年以来,共受理矛盾纠纷案件6起,全部处理完成,较去年矛盾纠纷和信访案件数量呈现明显下降趋势。坚持摸清底数,精准分类施策。通过定期入户走访,深入了解村情和户情,统筹研判村组户的情况,将村组划分为“一类、二类、三类”3个阶梯,将农户划分为“示范户、稳定户、关爱户”3个类型,并将排查出的关爱户根据土地纠纷、家庭矛盾、邻里纠纷、经济债务、意外伤害、村务管理等因素分为6类,制定“三调联动”作战图和信息表,突出重点,分类施策,根据不同矛盾纠纷类型及难易程度,人民、行政、司法三支力量单独或联合介入调处。今年来,排查矛盾纠纷51件,化解48件,化解率94%,其中有2件历史遗留的“陈案”、久拖未决的“难案”、情况复杂的“大案”得到妥善解决。
聚焦教育培训,做好宣传引导“加分题”。旧县镇坚持从打基础着手、从长远着眼,不断提升基层社会综合治理水平和能力。强化培训指导,提升调处队伍履职能力。坚持把基层社会治理具体到细节,规范到源头,在培训教育中达到润物无声的目的。今年以来,举办经验交流会2场次,开展业务培训会4场次、“民转刑”命案典型案例警示教育2场次,矛盾调处队伍业务能力在理论学习和实践锻炼中不断增强。强化宣传教育,营造风清气正社会氛围。结合“八五”普法、“国家安全教育日”等活动,联合司法所、派出所、法庭以及市场监管所等力量,在全镇范围内开展宣讲活动。今年来到村集中普法宣讲18次,入户上门宣传700余户,利用集会时间设点宣传4次,群众学法懂法用法能力明显提升,乡村社会法治根基愈加牢固。
下一步,旧县镇将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入落实县委乡村社会治理“133制”,推动构建了人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”新格局,切实解决基层矛盾调解“治标不除根”“推诿扯皮”“案多人少”等实际问题,有力提升基层社会治理现代化能力和水平。
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