《陕西省封山禁牧条例（修订草案）》提交审议

    31日，《陕西省封山禁牧条例（修订草案）》（以下简称“修订草案”）提交省十三届人大常委会第十二次会议分组审议。修订草案进一步明确了各级政府和主管部门的工作职责，推动执法重心下移，扩大封禁区域范围。

    针对跨界放牧现象，修订草案规定，相邻设区的市、县(市、区)人民政府应当建立封山禁牧工作协调机制，推动联防联治有力开展。

    从我省实际来看，乡(镇)人民政府、街道办事处应当是封山禁牧工作的日常管理者，因此，修订草案结合乡镇综合行政执法体制改革要求，规定县级以上人民政府林业行政主管部门可以在乡(镇)人民政府、街道办事处派驻行政执法人员，组建行政执法队伍，或者依法委托有关综合执法机构、保护管理机构开展行政执法工作，推动执法重心下移，更便于封山禁牧工作落地落实。

    为巩固生态建设成果，维护生态安全，修订草案进一步扩大了封禁区域范围。修订后的封山禁牧区域包括：特种用途林地、防护林地，幼林地、未成林造林地，封育期内的林地和退耕还林地;省人民政府防沙治沙规划划定的沙化土地;荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原，退耕(牧)还草地;自然保护区、风景名胜区、国家公园、森林公园、湿地公园、地质公园等自然保护地，省人民政府公布的重要湿地;其他法律、法规规定封山禁牧的区城。

    此外，修订草案规定县级以上人民政府应当鼓励采取信用监管方式，对失信的单位和个人，依法采取惩戒措施。同时，还规定了应当建立养殖户管理档案，充分利用信息化手段，推行封山禁牧日常工作动态管理。