尊敬的客户，您本月话费为2088.26元。”2019年12月30日，家住西安市碑林区的冯先生被这条短信吓了一跳。去营业厅一查，2000多元里，竟有1919.26元是国际漫游资费。去年12月间，冯先生确实曾在国外呆了几天，但对于这笔费用的收取，他并不认可。
昨天，他向记者提出了自己关于此事的几点质疑。
一天时间花了近2000元流量费
市民认为不合理
冯先生是一位民间画家。去年12月22日，他和一众画友前往尼泊尔参加书画交流活动，2019年12月29日回国。
冯先生介绍，在尼泊尔的前几天，他都是用一个移动号码上的网。到了2019年12月28日下午，在没有WiFi的地方，他用了一个电信号码的网络。
“这个电信号我已经使用多年，当时上网只是登了一下微信，然后第二天就回来了。”冯先生称，也就是说，不到一天时间，他就被扣了近2000元流量费。
冯先生告诉记者，看到账单信息后，他第一时间联系了中国电信的客服人员。“客服说尼泊尔的流量费本身就比较贵，一兆要十来块钱，我用了100多兆，所以这么多钱。”
冯先生则对这一说法不太认可，他提出两点质疑。“第一是在我开始于尼泊尔境内使用流量时，运营商并没有通过任何渠道提醒、告知我这边的收费标准;第二是我的电信号码里并没有那么多话费，在扣费已经远超过我的话费余额以及透支额度的情况下，电信为什么不给我停机?反而生成了2000余元欠费?”
冯先生给记者出示了几条近期中国电信发给他的短信提醒。“29号上午10点多，我也曾收到一条欠费100余元的短信，但其他任何信息都没有，我以为是正常欠费就交了200元进去。中午12点才收到第一条也是唯一一条提醒我国际漫游费超过1000元的提醒，那个时候我已经在候机准备回国了，之前的费用已经生成了。”
冯先生说，基于上述两点质疑，他多次与运营商沟通，中国电信表示可以为他减免六七百元的费用，但他还是不能接受。“我用了人家流量，愿意付费，但费用必须在合理范围内。我的质疑也需要得到一个合理的答复。”
境外流量费怎么收 三家运营商收费方式不同
昨天，针对冯先生所说，三秦都市报记者以其家人身份，再次联系了中国电信的客服人员。客服人员回应，冯先生的号码产生的这笔费用，是按照尼泊尔当地的收费标准执行的。该国境内的流量费用没有封顶限制，因此用多少就收多少。
关于冯先生提出的运营商未尽到提醒、告知义务的质疑，客服人员称，一般情况下，他们会在用户开通国际漫游业务时，询问对方要去哪个国家，然后下发资费说明及提醒。但冯先生早于2018年就开通了这一业务，这次是直接使用的，这一提醒就没了。这种情况下只有在余额不足时，电信才会发出提醒。至于为什么没有及时为冯先生办理停机，此事最终要如何处理，该客服人员称，她已记录，会向上级反馈，36小时内给出答复。
针对此事，记者随后又采访了中国移动、中国联通两家运营商。
中国移动客服回复称，他们针对多个国家都开通了境外流量套餐办理业务。“比如日本、泰国，包括尼泊尔，7天流量套餐都是148元，如果不开套餐，每3兆3块钱，每天上限是30块钱，也就是说收费超过30块钱的时候，流量就不限量使用了。”该客服表示，当用户当月流量超出套餐或一定范围时，他们一般都会有短信提醒。
中国联通的工作人员称，尼泊尔的流量资费确实比日本、泰国等国家高一些，但他们是有封顶费用的。“每3兆5块，一天的上限费用是55元。”该客服称，用户到达境外后，他们一般会发送短信提醒资费问题，但不排除有些用户因信号等因素收不到短信，所以还是建议大家出境前先咨询一下相关费用。
律师：运营商应对用户损失扩大承担一定责任
昨天下午，记者就此事采访了陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善。
赵律师认为，对于收费问题，因国外和国内运营商不同，国际漫游资费较贵，所以导致服务费有所差异，这是合理的。但是运营商必须尽到事先告知、提醒的义务。工业与信息化部2012年1月20日发布的《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》当中，曾对此有明确规定：“对漫游至国际及港澳台地区的移动电话用户，电信业务经营者应主动、及时提醒用户当地漫游通话、短信、移动数据流量等业务的收费标准及其他有关注意事项。”
同时，该《通知》规定：电信业务经营者应结合本地消费情况，设置异常高额通信费用提醒值，用户当月累计通信费用超过该提醒值，电信业务经营者应及时通知用户。”
因此，运营商对于流量收费标准、异常消费等负有提醒义务，而且这种提醒义务是强制要求的，必须严格履行到位，而且还应是在合理时间内履行这种告知义务。但是，这一事件中，电信运营商并未在合理时间内对用户作出提醒及限制措施，以至于用户损失扩大，其应对冯先生扩大的损失承担相应责任。
建议冯先生向消费者权益保护协会举报，请求协调，或向电信管理部门投诉反映，对电信运营商的不规范运营行为予以处理。必要时也可诉诸法院，请求电信部门承担其应当承担的高额流量费。
本报记者 张晴悦
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